2025年，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，坚决落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，扎实履行司法行政职能，推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）在深学笃行习近平法治思想上持续发力。坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容和系统内干部培训必修课程，推动列入党校（行政学院）教学计划，作为领导干部应知应会必修课程和行政执法人员资格考试必考内容。举办全市法治建设能力提升培训班、全市行政执法人员大比武活动。围绕习近平总书记对全面依法治国工作重要指示精神、《中国共产党领导全面依法治国工作条例》等开展专题研讨，不断增强全系统践行习近平法治思想的政治自觉和行动自觉。

（二）在完善依法行政制度体系上持续发力。完成《日照市阳光海岸生态保护条例》等4部法规规章审查。牵头起草《日照市互联网租赁电动自行车管理办法（试行）》《日照市新能源电动汽车充电基础设施建设运营管理办法（试行）》，规范新兴领域行业治理。完善重大行政决策管理制度，指导相关单位开展重大行政决策后评估工作，在全省率先实现人民建议征集与公众参与程序的有机结合。严把合法性审核关，共审查市政府重大行政决策、政策文件及各类合同协议117件、备案审查区县政府和市直部门规范性文件35件。

（三）在规范涉企行政执法行为上持续发力。牵头开展规范涉企行政执法专项行动，配合纪委监委开展涉企执法突出问题专项整治。推动以两办文件出台规范涉企行政检查九条措施，大力推广“鲁执法”平台应用，创新“邀约式指导服务”、制定非现场监管事项清单等做法。印发《关于加强行政执法协作配合的指导意见》，强化跨部门、跨区域、跨层级行政执法衔接联动。加强涉企行政执法沟通机制建设，聘任182名执法监督员，设立90家企业联系点。

（四）在提升行政复议应诉质效上持续发力。制定实施《日照市行政复议调解工作规定》，获评全省政法机关优化法治化营商环境创新提升行动第一批创新制度。加大重点领域争议化解力度，积极推进以案促改促治，源头减少行政争议发生。推行涉企案件容缺受理，创新推出行政处罚决定书附载行政复议二维码等便企措施。市本级办理复议申请788件，立案前化解366件，受理265件，受理后调解和解121件，调解和解率44.33%。

（五）在夯实司法行政内部法治基础上持续发力。编印《日照市司法行政系统行政处罚文书示范文本（试行）》，组织开展全市司法行政执法人员技能比武。制定年度涉企行政检查清单和“双随机、一公开”计划，梳理投诉举报处理流程，开展内部法治业务培训和行政处罚案卷评查。办理律师执业许可等各类许可业务161件，办理行政处罚案件6件。开展规范法律咨询服务机构专项行动。配合做好部门预算备案审查和经济责任审计工作。办理2件人大代表建议、12件政协提案，办理结果满意率100%。

二、存在的不足和原因

一是行政执法监督效能有待强化，与其他监督机制的贯通协作还需深化。二是法律服务行业规范监管存在不足，行业执业规范化水平有待提升。三是对乡镇（街道）合法性审查工作的指导培训力度不足，乡镇合法性审查能力有待提升‌。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

单位主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，召开局党组会议、局长办公会专题研究部署法治工作。带头学习宣传贯彻习近平法治思想，在市委党校专题研讨班、政法系统领导干部培训班上作习近平法治思想专题讲座。亲自谋划推动规范涉企执法、行政复议类案规范、县乡合法性审查协审等重点工作。强化法治督察与其他监督的贯通协调，组织开展2025年度法治督察。会同市中院召开全市府院联动联席会议，推动市级府院联动、府检联动重点任务清单落地见效。针对共享电动车供需失衡、乱停乱放以及电动汽车充电基础设施监管空白等问题，牵头调查研究，科学制定规范措施，同步制定规范运营服务协议和违法行为执法指引，实现了新兴行业有序治理。在全市推动实施30个法治为民办实事项目，高质量完成“法律服务助力基层善治”为民办实事项目。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，市司法局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，积极争创全国法治政府建设示范市。一是推动《日照市两城镇遗址和尧王城遗址保护条例》等法规规章审查修改，建立市政府重大决策事项全流程对接指导机制，创新县乡合法性审查协审形式，在推动科学民主依法决策上实现新提升。二是健全规范涉企执法长效机制，强化跨部门、跨区域、跨层级的行政执法衔接联动，加强执法监督人员能力建设，在推动严格规范公正文明执法上实现新提升。三是充分发挥行政复议主渠道作用，统筹推进个案纠错和类案规范，规范行政复议队伍建设，在强化行政复议应诉效能上实现新提升。