3月21日，山东省市场监督管理局全省市场监管行政执法会议召开。会上，日照市市场监管局在日照分会场以《日照市实施“有感服务”+“无感监管” 持续优化营商环境》为题作典型发言。

近年来，在省局指导支持下，日照市局全面践行“有感服务”+“无感监管”新理念，从无感监管建设“前端、中端、末端”齐发力，推动公平公正执法，助力营商环境持续优化。企业数据填报“一件事”应用场景入选国务院办公厅“高效办成一件事”典型案例。《日照市实施“无感监管”助企减负 持续优化营商环境》做法被总局刊发，获评省局“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例，“易执法”工作入选省委改革办典型案例。

聚焦前端抓预防，建立风险规避机制，让经营主体诚信经营“合规矩”

合规指导清单化，企业“按图索骥”防风险。编印《企业行政合规指导清单》，整理编制合规指导事项183项，方便企业“对号入座”查找问题。

合规培训常态化，提升法治“免疫力”。推行“全科普法”服务新模式，企业“据需点单”，开展“送法进企业”“政策鹊桥”等系列主题活动40余场次。

重点领域场景化，靶向施策“未诉先防”。在全国率先制定《旅游市场规范经营指引》《投诉举报处置工作指引》《常见涉旅游领域执法操作指引》，提升涉旅重点领域源头预防精准度。

聚焦中端抓监管，建立“智慧＋综合监管”机制，让经营主体心无旁骛“拼经济”

建设智慧执法平台，提升执法效能。试点应用“易执法”移动智慧执法平台，实现处罚文书“一秒生成”、法律依据“一库聚合”、执法检查“一机掌握”。

构建跨部门综合监管机制，避免重复检查。深入推进跨部门综合监管和“扫码入企”检查，实现32个部门28个重点领域“综合查一次”，部门联合抽查占比68%。

推行“白名单”制度，实施“无感监管”。开展跨部门综合监管“白名单”省级试点改革，已在6大行业领域出台“白名单”认定办法，首批39家经营主体纳入“白名单”。

聚焦末端抓服务，健全柔性执法机制，让经营主体甩掉包袱“再出发”

实施“不罚轻罚”制度。梳理登记、广告、食品、商标、计量等领域70项不罚轻罚事项，以清单形式固化容错机制，不罚轻罚案件653件，减免罚款3987.35万元。

健全“信用修复速办”机制。完善经营异常名录信用修复“即申即办”，全程“一次不用跑”，384家企业快速完成信用修复，帮助企业重整行装“再出发”。

推行“康复式”执法。强化“过程式普法”“柔性执法”，推行“说理式执法”，开展“康复式”案后回访，指导企业规范经营。

（来源：日照市场监管）